Informe de la Junta Interna ATE-INDEC sobre pobreza e indigencia
Según el calendario oficial, el INDEC debería haber publicado el 23 de abril de 2014 las tasas de Pobreza e Indigencia correspondientes al 2º semestre de 2013. Sin embargo, la intervención suspendió la difusión. Es por este motivo que la Comisión Técnica ATE-INDEC decidió presentar ejercicios de estimación que permiten tener una idea aproximada de estos valores, que superan -en personas- 4 veces la pobreza y 3 veces la indigencia, en relación a los últimos informes oficiales. Por Comisión Técnica ATE-INDEC
Por Comisión Técnica ATE-INDEC
Pobreza e Indigencia: lo que el INDEC esconde
Introducción
Según
el calendario
oficial, el
INDEC
debería haber difundido el
23
de
Abril de 2014
las tasas
de Pobreza e Indigencia correspondientes al 2do.
Semestre
2013.
Sin embargo
la
intervención
suspendió
dicha difusión, confirmando lo
que los trabajadores,
nucleados en ATE-INDEC,
venimos denunciando
desde hace siete años:
mintieron
desde su
entrada al INDEC y llegaron al
extremo
de no publicar las cifras sobre las personas en esa condición.
Se presentan a continuación ejercicios
de estimación
que permiten
tener
una idea aproximada
de
los
valores
de la incidencia de la Pobreza y la Indigencia
para el 2do. Semestre 2013.
Metodología
El
cálculo de la pobreza por Línea de Pobreza (LP)
consiste
en contrastar
los ingresos de
cada
hogar
(Ingreso Total Familiar)
con el valor monetario de una
canasta de bienes y servicios
requeridos por el mismo, según la cantidad de
miembros, su edad y sexo. El INDEC reportaba semestralmente –
hasta el 2do. Semestre de 2006- ese indicador, calculado con la metodología antes mencionada.
La información sobre los ingresos de los hogares provenía de la
Encuesta Permanente de Hogares (EPH), mientras
que el valor de la canasta se actualizaba con la información proveniente del Ãndice de Precios al Consumidor (IPC)
Cálculo
de
pobreza e indigencia comparable con la metodología
histórica
INDEC
de LP y LI.
Se utilizaron:
Para los ingresos:
Las bases de microdatos
EPH
del tercer y cuarto trimestre de 2013.
Estas
bases
trimestrales, elaboradas por la
Intervención,
están
en
la página
web del
INDEC.
Se las
usó
aunque se desconocen los efectos generados por las
modificaciones operativas
y
metodológicas
que se han aplicado
en
su
elaboración.
A partir
de
esas bases,
se
construyó
la
base para el 2do semestre 2013.
Para las canastas:
Se usó la
estructura de la
Canasta Básica Alimentaria (CBA)
oficial
vigente
que usa el INDEC,
pero
valorizada con los precios relevados y
publicados por la
Dirección
de
Estadística
de la
Ciudad de Buenos Aires.
Se aplicó
para GBA la relación Ciudad/Conurbano y para el resto de
las regiones se calcularon las canastas con la
metodología de transición aplicada
hasta el segundo semestre de 2006.
Dado que en las bases de la
web no se pueden identificar los meses dentro
del trimestre, como lo requiere la metodología mencionada, se trabajó
con el
promedio del valor de las canastas para cada trimestre.
El
método propuesto
ya ha sido validado en el
documento de la Comisión
Técnica ATE-INDEC-Nº7
con el recálculo
del valor de pobreza e indigencia para
el segundo semestre de 2006,
último
valor confiable de la serie,
obteniéndose
para
dos
alternativas, valores
similares a los publicados entonces.
Resultados
Se presenta a continuación un
cuadro que contiene para el segundo semestre
2013:
Pobreza e Indigencia
para el Total de 31 aglomerados urbanos EPH.
Se recuerda que el último dato oficial difundido por la Intervención correspondió
al primer semestre de 2013 y arrojó un
4,7% de personas pobres y
1,4% de
personas indigentes.
Se presenta a continuación un cuadro que contiene la misma
información
para el
segundo semestre 2013 de las Regiones y Grandes Agrupamientos EPH
Pobreza e Indigencia según
la Alternativa planteada
para Regiones y
Grandes Agrupamientos EPH
De este ejercicio resulta
que
del conjunto de los 31
Aglomerados urbanos de la
EPH
(25.863.000 personas),
hay
5.357.000
personas
pobres
y
de ellas
1.160.000
personas
son indigentes.
Cálculo
con canasta de consumos mínimos
Se
encaró
asimismo, otro
cálculo, utilizando la canasta de consumos
mínimos
de
la
Dirección
de Estadística de la
Ciudad
de Buenos Aires.
Esta
canasta, considera algunos de los avances que el INDEC
había
iniciado previo a
la
Intervención
para mejorar la canasta oficial, bastante escasa y que
requería ser
ampliada.
Los
ingresos
que se utilizaron para este ejercicio
son los mismos que se
usaron con
el
cálculo
anterior
y se aplica la «metodología de transición” para la
determinación de las Canastas Regionales.
Resultados
Se presenta a
continuación
un cuadro que contiene la
información
para el 2do.
Semestre 2013:
Se presenta a
continuación
un cuadro que contiene la misma
información
para
los
grandes agrupamientos de la
EPH.
De este ejercicio resulta que del conjunto de los 31
aglomerados urbanos de la
EPH
(25.863.000 personas),
hay
10.489.000
personas
pobres
y de ellas
2.581.000
personas
son indigentes.
Conclusiones
Según ambas metodologías de cálculo presentadas se observan valores
muy altos de incidencia de la Pobreza y de la Indigencia para el 2do
semestre de 2013 en los 31 Aglomerados Urbanos cubiertos por la
EPH.
Los resultados aquí presentados,
aun
los más conservadores, superan -en personas- 4 veces la Pobreza y 3 veces la Indigencia informadospor la Intervención según los últimos valores oficiales difundidos.
En ambas metodologías presentadas se observa, entre el 2do semestre de 2011 y el 2do semestre de 2013, una tendencia creciente tanto de la Pobreza como de la Indigencia.
Para la Pobreza: entre el 2do. Semestre 2011
y el 2do. Semestre 2013 para el total de 31 aglomerados urbanos de EPH (calculo Canasta Indec relación Ciudad/conurbano y canastas
regionales según metodología de transición hasta 2do. Semestre año 2006) la tasa de pobreza de hogar
es se incrementó un 13,2 % y la tasa de pobreza de personas un 13,7%. (ver anexo «˜Incrementos y
diferencias entre semestres»™)
Para la Indigencia: entre el 2do Semestre 2011 y el 2do.Semestre
2013 para el total de 31 aglomerados urbanos de EPH (calculo
Canasta Indec relación Ciudad/conurbano y canastas
regionales
según metodología de transición hasta 2do.semestre año 2006)
la
tasa de indigencia de hogares subió un 15,6% y la tasa de
indigencia de personas un 12,5%. (ver anexo «˜Incrementos y
diferencias e
ntre semestres»™)
Como fuera ya informado en el
Documento Técnico
del año 2011, en
la actualidad la pobreza e indigencia en el GBA alcanza valores
similares a los que oficialmente medía y publicaba el INDEC a
mediados de la década del 90 (mayo 1994).
La información ahora actualizada para el año 2013 permite constatar
que, al igual que lo ocurrido también en la década del 90, la pobreza e
indigencia en el GBA se comporta con una tendencia al crecimiento lo
cual reproduce el comportamiento ocurrido en dicho
aglomerado en los
últimos años de la década del 90.
La manipulación de información estadística permite el ocultamiento de
poblaciones en riesgo, las priva de sus derechos, e impide mejorar en
forma eficiente sus condiciones de vida.
Leer informe completo: http://www.ateindec.org.ar/documentos/POBREZA_E_INDIGENCIA-_LO_QUE_EL_INDE%20C_OCULTA-Comision_Tecnica_Ate_Indec.pdf